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中共日照市民政局党组 印发《关于在市民政局系统开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》的通知

作者:市民政局 文章来源:市民政局 点击数:1942 更新时间:2018-04-11 03:38:43pm

中共日照市民政局党组印发《关于在市民政局系统开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》的通知

局机关各科室、局属各单位:

《关于在市民政局系统开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》已经局党组研究通过,现印发你们,请结合实际,认真抓好落实。

中共日照市民政局党组

2018331

关于在市民政局系统开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项准备工作,按照市委部署要求,结合民政工作实际,现就局系统开展“大学习、大调研、大改进”,制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是关于民生和民政工作的重要指示精神,认真落实中央和省委、市委部署要求,积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念,坚持问题导向、创新导向、市场导向,强化责任担当,扎实推进,务求实效,为民政事业高质量发展提供强大动力和有力保障。

二、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委开展“大学习、大调研、大改进”部署要求,聚焦“深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升”三大内容,坚持不分阶段、不设环节,坚持问题导向、从严从实、统筹兼顾,通过边学习讨论、边调研排查、边改进提升,进一步引导党员干部深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解,切实做到学懂弄通做实;进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;进一步落实新时代民政工作部署,着力解决民政系统党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题;进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,增强坚决贯彻落实省委、市委各项决策部署的自觉性主动性创造性,确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在民政系统落地生根,进一步提升新时代民政工作服务质量和水平,为加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市作出新贡献。

三、主要内容

(一)大学习。认真贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”重要指示精神,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为深化理论武装工作的首要政治任务,作为局党组理论学习中心组和各党支部理论学习的重中之重,增强政治认同、理论认同、思想认同、情感认同。

1.明确学习重点。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开展“3+2”专题学习。“3”就是以十九大精神、党章和《习近平谈治国理政》一、二卷为基本学习教材;“2”就是习近平总书记对山东工作重要讲话及重要指示批示精神、全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会和市有关精神。要把“3+2”专题作为必学内容,作为机关党员干部武装头脑、指导实践、推动工作核心教材,全面学、深入学、反复学,务必做到真学真懂、真信真用。

2.坚持学习形式多样。按照务实管用原则,突出“不忘初心、牢记使命”主题,重点做到“三学一促”。以个人主动学为基础。每名党员干部制定个人自学计划,解决好工学矛盾,保证学习时间,确保学深学透。注重线上线下结合,用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台,认真开展在线学习交流。以专家辅导学为引领。对一些重大政策理论和发展战略问题,采取举办辅导讲座等形式,邀请专家学者解疑释惑。以及时跟进学为常态。把习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果、习近平总书记最新重要讲话指示精神、全国“两会”精神,以及中央最新决策部署和省、市工作安排及时纳入学习范围。当前,要认真学习领会习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时对新时代山东工作提出的总要求,就推进全面从严治党、树立正确政绩观、传承红色基因、打造乡村振兴齐鲁样板等作出的重要指示和关于加强民政工作的重要论述,并坚决抓好贯彻落实。以集体研讨促深化。要对照习近平总书记的谆谆教导,对照习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神,对照党的十九大精神,对照初心和使命,对照民政工作的现实状况,对照先进榜样,紧密联系各自实际,进一步完善2018年度学习计划安排,组织开展专题讨论。34月份,局党组理论学习中心组至少开展2次集体学习研讨;党支部通过主题党日等形式,每月至少开展1次集中学习研讨;4月底前,在赴外地学习考察的基础上,局党组专门召开一次务虚会,综合利用学习调研成果,深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动民政工作发展等方面的差距不足,明确工作目标和努力方向。

3.确保学习效果。要坚持理论联系实际,把大学习同坚定理想信念结合起来,同推动民政事业发展联系起来,同提高自身素质能力融合起来,在学思践悟中融会贯通,在改革发展中经受磨炼,切实将学习的收获升华为对事业的追求、对信仰的坚守,确保学出“四个自信”、学出使命担当、学出绝对忠诚、学出高强本领。各科室、各单位党员干部要会针对思想作风和工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施。采取“六个一”方式检验学习效果。一是研读一本学习教材。除规定必学必读内容外,每名党员干部要自选一本学习教材深研细读,做到学有所用、学以致用。二是记好一本读书笔记。每人至少记录一万字读书笔记,每季度进行一次观摩学习。三是每月写好一篇心得体会。每人结合学习内容,至少撰写一篇富有指导意义的心得体会文章,适时组织研讨交流。四是组织一次专家辅导。对大家普遍关心的热点难点问题,邀请专家学者上门释疑解惑。五是开展一次主题党日活动。组织全体党员开展主题党日活动,接受精神洗礼,锤炼坚强党性。六是培树一批学习标兵。通过大学习发现一批学习典型,培养学习标兵,用榜样力量带动民政干部比学赶帮超,形成人人想学习、人人要学习、人人爱学习的良好局面。

(二)大调研。认真贯彻落实习近平总书记“在全党大兴调查研究之风”重要指示精神,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣落实全面从严治党政治责任,紧扣贯彻中央、省委各项决策部署,落实市委、市政府重点工作安排,紧扣开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,“民政为民、民政爱民”专题教育,组织开展大调研。大调研于4月份集中开展。坚持领导带队、分工负责,主要以领导班子成员领题调研的方式开展,不能给基层增加负担。局党组成员分别牵头1个重点调研课题,相关科室配合参加。局属各单位也要结合实际确定调研课题,开展富有实效的调研活动。

1.确定调研重点。围绕今年全市民政工作重点任务安排,确定一批重点课题开展调研。要对标党的十九大精神、对标高质量发展要求、对标先进地区经验、对标群众对美好生活的向往,为谋划发展、科学决策提供可靠依据。一是围绕服务高质量发展,对如何推动民政事业又好又快发展进行深入调研,找准问题和差距、办法和路径,进一步明确努力方向;二是围绕服务“乡村振兴战略”推动农村民政事业发展展开专题调研,深入了解群众在民政工作方面的所思所想所盼,最需要我们怎么干、干什么;三是围绕脱贫攻坚中充分发挥民政兜底保障作用展开专题调研。从基层和群众反映强烈的突出问题,深入开展问题排查,进一步研究制定民政系统参与脱贫攻坚和支持社会组织参与脱贫攻坚的思路办法,着力发挥好民政扶贫兜底保障作用。四是围绕民政基层能力建设,在基层“六个建设”上展开专题调研,研究思路办法,着力提升基层民政工作能力和服务效能;五是围绕养老服务机构创新发展,在如何落实新旧动能转换相关政策,探索建立养老服务新体系展开专题调研。六是围绕推进基层社会治理创新展开专题调研,以实施乡村振兴战略、推进城乡社区规范化建设、深化村民自治实践、加强乡镇政府服务能力建设为重点,研究思路办法;七是围绕推进社会组织改革发展展开专题调研。深入学习贯彻《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,围绕进一步加快实施政社分开、激发社会组织活力,以及加强对各类社会组织的监管、推动社会组织规范自律、提高社会组织公共服务能力进行深入调研,明确工作路径,研究推进措施。八是围绕构建新时代双拥优抚安置保障服务体系展开调研。坚持为军服务根本宗旨,适应国防军队改革要求,立足日照实际,了解服务对象需求,找准短板弱项,把握创新方向,逐步构建具有日照特色的新时代双拥优抚安置保障服务体系,营造全社会尊崇军人的浓厚氛围,为实现党的强军目标贡献力量。九是围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育展开专题调研。结合巡察反馈的问题、民主生活会(组织生活会)查摆的问题,聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,拧紧全面从严治党发条,列出有针对性的措施清单和需要防止的问题清单,研究制定具体化、差异化、精准化的推进措施,为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案、抓好问题整改提供重要依据。十是围绕“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现展开调研,紧密结合民政实际,深入查找贯彻落实省委、市委决策部署,推动工作落实中的突出问题,对症下药,深入研究加强思想教育、持续改进作风、完善体制机制的措施办法,持之以恒纠正“四风”,下大气力推动整改落实。

2.统筹调研安排。局领导班子成员结合分工,围绕自选命题进行重点调研,带领相关科室,真正扑下身子、迈开步子,深入到基层中察实情、听真话,深入了解基层民政工作现状和工作需求,帮助解决基层民政工作中存在的疑难问题,找准解决办法和路径,明确努力方向。调查研究本身就是改进作风的重要体现,对调研的内容、地方、时间,以及涉及的单位、调研力量等,都要统筹摆布、合理安排,要与年初制定的工作计划相衔接,不搞“大呼隆”“一窝蜂”,防止重复调研、“扎堆”调研,杜绝走马观花、蜻蜓点水。要严格执行中央八项规定和实施细则精神,严格执行省委、市委的有关要求,不能提前设计线路,杜绝违规违纪问题发生。调研形成的调研配档表、调研报告和整改清单于4月27日前报局领导小组办公室。

3.抓好成果转化。调研结束后,带队调研的领导干部要带头形成高质量调研报告,结合民政工作实际,采取灵活有效形式,抓好调研成果转化,促进重点任务落实和突出问题解决,创造性推动工作开展。该调研成果将作为4月底局党组务虚会的主题发言材料,进行交流讨论。调研报告既要有现状问题分析,也要有改进工作的思路办法,力争有一批调研成果转化为推动工作的措施办法和指导性文件。需要建立长效机制的,以制度等形式固定下来。

(三)大改进。对大学习、大调研中梳理出的问题,做到不等不靠、即知即改、立行立改。着力补齐短板弱项、切实改进思想、改进作风、改进工作。

1.查摆问题,列出清单。要强化问题意识,坚持问题导向,聚焦思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,聚焦贯彻落实上级部署不力、推进重点工作成效不大等突出问题,聚焦民政工作中存在的突出问题,结合领导干部民主生活会查摆的问题,深入查找信念不坚定、宗旨不牢固、发展理念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题,深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现,深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题。

2.强化措施,抓好整改。坚持立查立改,机关各科室、局属各单位党员干部对大学习、大调研中梳理出的问题,要列出清单、明确整改措施。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,对面上存在的共性问题,组织开展专项整治,集中抓好问题整改。

3. 立足长效,建章立制。对在学习和调研过程中发现的普遍性、倾向性、典型性问题,要健全相关制度,做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度,使制度体系更完善、更科学、更规范。要围绕民政如何更好服务全市大局,对现有体制机制认真加以梳理分析,针对制约民政发展的瓶颈和症结所在,有的放矢地进行改革完善、创新突破,为推动民政工作开展、更好服务全市大局增创制度新优势。

四、工作要求

一要加强领导,压实责任。将开展“大学习、大调研、大改进”工作作为当前的重要政治任务来抓,局党组成立由主要负责同志任组长、局党组成员为成员的领导小组,对“大学习、大调研、大改进”工作负全面领导责任。下设办公室,机关党委、局办公室及有关科室单位负责同志为办公室成员,具体负责“大学习、大调研、大改进”的组织实施、协调推进、督查调度等工作。局属各单位也要结合工作实际,成立相应机构,各负其责,统筹协调,形成整体工作合力。领导班子成员要坚持高标准、严要求,以身作则,以上率下,积极参加学习、带队深入调研、牵头抓好改进,自觉走在前列、作出示范。各科室、各单位要高度重视,逐级压实工作责任,细化工作措施,扎实有序完成好各项任务。

二要统筹兼顾,搞好结合。坚持“严”字当头、“实”处用力,以从严从实的作风,把开展“大学习、大调研、大改进”与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与将要开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来,与落实全面从严治党主体责任结合起来,与推动民政工作结合起来,统筹兼顾,形成合力,互促共进。

三要加强宣传,营造氛围。积极宣传开展大学习、大调研、大改进工作的重要意义,宣传经验做法和创新性成果,凝聚开展大学习、大调研、大改进工作的强大正能量。丰富宣传形式,拓宽宣传渠道,特别要发挥新媒体的作用,营造浓厚氛围。强化督查落实,发现问题及时通报,限期整改,对搞形式、走过场的严肃追责。各科室、各单位至少一周报一篇工作动态。

附件:市民政局“大学习、大调研、大改进”领导小组名单

日照市民政局办公室 2018331日印发




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