正视差距 狠抓整改
切实提高办公室工作整体水平
党组成员、副调研员、办公室主任 张守佳
（2008年8月28日）
各位领导、同志们：
我今天发言的题目是：《正视差距，狠抓整改，切实提高办公室工作整体水平》。
办公室作为局机关的综合协调部门，在“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论活动中应该起到表率作用。8月22日，局办公室召开“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论座谈会，何子安局长亲自出席会议并作重要讲话，庄乾坤副局长主持会议并提出了要求，办公室每位同志都结合前段时间的学习，谈了自己对开展活动的认识，查找了思想和工作上存在的问题和差距，明确了整改方向。办公室工作主题是服务，一是为领导决策服务，二是为机关日常工作服务，三是为基层单位和群众服务。服务的效果如何，直接影响到上级和党组各项工作部署落实的质量，直接影响到市民政局在群众心目中的地位和形象。应该说，办公室的每位同志都能认真真真、勤勤恳恳地做好本职工作，特别是在支援抗震救灾工作中，更是表现出了任劳任怨、无私奉献的高尚精神，充分证明了办公室是一支有较大干劲、有较好素质、有较高觉悟、有较强能力的队伍。但客观地分析，办公室人员的工作跟先进市地、先进单位相比，跟机关规范化建设的目标相比，跟各级领导的要求相比，跟各科室和各区县民政局的需要相比，跟群众多方面的诉求相比，还存在不小的差距。下面，我简要汇报三个方面的内容：
一、办公室工作存在的不足和差距
分析起来，主要存在“四个不够”。
一是思想解放程度还不够深。虽然办公室的同志们在平时工作中也能勤于思考，也喜欢做一些创新的尝试，但绝大部分时间习惯于按传统思维考虑事情，习惯于按条条框框办理事务，习惯于按老经验处理问题。思想和观念跟不上新形势发展的需要，存在着观念较保守，因循守旧、不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢试、不敢闯的现象。归根到底还是思想解放的力度不够大，思想解放的程度不够深。
二是开拓创新观念还不够强。对于从事的工作，管理手段落后，学习研究不深，习惯于照抄照搬。甚至对于某些全局性的工作，存有畏首畏尾、瞻前顾后的心理，直接影响到工作的质量，表现为：创新发展的思路不够宽，创新发展的干劲不够足，创新发展的能力不够强，创新发展的效果不够好。
三是工作标准要求还不够高。表现在思想上，就是看惯了、干惯了，习惯了，没有主动向更高目标看齐的自觉性。表现在学习上，就是求知的欲望不高，自觉性不强，有时甚至是临时抱佛脚。对政治理论学习有些放松，对党和国家的路线、方针政策理解不深，实质把握不够，政治理论根底较浅；对专业知识的钻研也不够深。表现在工作上，就是马马虎虎，讲究凑合，甚至做一天和尚撞一天钟，日复一日，得过且过。表现在方法上，就是深入基层少，了解实情少，解决困难的办法少，特别是加强督查方面做得不够，一些工作甚至是有布置无检查。
四是主动干事意识还不够浓。对自己从事的工作，不主动去想措施，想对策，想创新，而是等着领导帮你想办法，自己再去被动地落实。有些工作，虽然领导批示了，但不及时调度，让领导催来催去。办公室人少事多是客观事实。但正因为人少，但人不在多，能干就行。因此需要进一步强化主动意识，多想多干，积累经验，促进发展。
二、办公室工作存在问题的原因
初步总结一下，主要体现在“四个缺乏”上。
一是缺乏争创一流的干劲。思想不够解放，对从事的工作要求不严，标准不高，没有用全市一流甚至是全省一流的标准去衡量，满足于不落后就行，即使有些工作完成不太好，也多是强调困难因素，人为地降低了工作标准。对个人要求不严，不求有功，但求无过，缺乏只争朝夕、奋发进取，不创一流成绩不罢休的工作干劲。
二是缺乏严谨细致的学风。学习上有懒惰和浮躁的思想，总以工作繁忙、事务繁琐为由，不由自主地放松了学习提高。有时偶尔学点东西，也是流于形式，而不善于系统学习，不善于有针对性学习，不善于向领导学、向同事学、向基层学。甚至有时走马观花，过目即忘。有时会将浏览几个网页，记几个花边新闻当作学习，明显误入歧途。
三是缺乏精益求精的态度。办事习惯于办到哪算哪，想到哪算哪。有时忘事，一忘事就容易误事。缺少“细节决定成败”的意识。对如何变粗为细，缺少思考，缺少办法。比如有些很简单的文件材料，都出现错别字和格式不规范的问题，表面看是粗心，实质上还是缺乏精品意识，归根到底是责任心不强。
四是缺乏开拓创新的勇气。习惯成自然，习惯走老路子，省事省心。办文办事开会，习惯于用老一套办法甚至是想当然的办法去思考，原来怎么办的就怎么办。剖析其原因，主要是认为，多一事不如少一事，多干也不多拿，少干也没少得，干多了出差错的机率就高，挨领导批评的也就多，既然吃力不讨好，事还是少做为好。归根到底，还是因为没有牢固树立爱民亲民为民的意识所致。
三、办公室工作的整改措施
总的来说，要做好“四抓”。
一是抓学习，提高自身素质。要善于学习，学先进经验，学理论，学管理知识，学业务知识，向基层学，向领导学，向同事学。切实加强理论的学习，学习马列主义的理论，学习毛泽东为人民服务的理论，学习三个代表的思想，特别是学习科学发展观理论。搞好团结，增强凝聚力。要学习一些礼仪和为人处世的道理，学习一些领导科学和管理知识，提高自己的文字和语言表达能力，提高自身的综合素质。
二是抓服务，提高工作效能。在为领导决策服务方面，办公室在保持正常运转的同时，进一步研究发挥好参谋助手作用的措施。要加强调查研究，掌握好基层情况，提出好的意见和建议，为领导决策出路子、当参谋。要跟上督促检查，确保每项工作落实到位。对局党组会、局长办公会等研究确定的任务和事项，搞好立项分解，跟上督促落实；对科室、单位的考核，进行定期不定期的明察和暗访。在为机关工作服务方面，提高为局领导服务的水平，包括卫生清理，请示报告等；提高为科室服务的水平，包括车辆调度，文件综合，工作调度，日常办公用品配备等；提高督查工作水平，切实做到办事有结果，有回音，比如调查研究和信息宣传，多调动科室、区县局的积极性，多出题目，多出成果。
三是抓规范，健全制度流程。制度是规范的前提，但制度再好，也还是需要人去执行。如果执行不好，再好的制度也是一纸空文。办公室将进一步明确同志们的职责分工，对于每项工作包括哪些内容，达到什么目标，有什么时限要求，办理程序如何。对于如何向领导汇报，汇报的流程，谁去汇报，结果处理，如何归档备查。对于领导批示如何落实，办理结果如何记录、如何反馈等等，都要进一步细化，充分体现到每位同志的具体工作中，并形成规范性的程序性的工作规程，并加大执行的力度，如车辆管理、文印、档案管理、信访、信息化建设等，逐项研究工作规范。对于文件印刷，要统一标准，确保美观大方；对于领导批示，制定出落实的时间，跟踪督促，办理的结果要及时汇报。尽快完善请示报告制度，重大事项要经局党组会、局长办公会研究，需要研究的议题，由办公室统一汇总提交会议，切实做到民主决策、科学决策。
四是抓宣传，扩大民政影响。民政工作是为困难群众、特殊群体、优抚全体服务的重要工作，需要群众知晓的多，需要领导知晓、为领导决策服务的多，同时也需要社会监督。下一步，按照局党组和局领导的要求，办公室将对上级业务部门的工作部署和要求、五保供养和城乡低保提高标准、救助活动救助的人数和资金数、救灾工作的进展情况、各项工作的思路和措施、工作的过程和结果等，及时通报出去，反映出去。进一步强化力量，加大文字信息宣传工作力度，加强同市委办公室和市政府办公室的协调沟通，利用《日照民政简报》这一平台，创办好《民情通报》专题；要加快民政信息化建设步伐，尽快建设好民政网站，充分发挥网站的宣传作用，及时登载民政工作政策、重大活动，包括相关的图片，做到版面美观大方、内容更新及时。
当然，办公室的工作离不开各位局领导的关心和支持，离不开各科室、局属各单位的理解和帮助。对于办公室如何搞好服务，真诚地希望各位局领导和各科室的同志多提宝贵意见，以利我们工作的改进。
我的发言就是这些，谢谢大家。
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